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舒惠好:強化信息技術 提升管理會計效能

 

 
來源:中國會計報  
 
財政是國家治理的基礎和重要支柱。推進管理會計工作是建立現代財政製度、推進國家治理體係和治理能力現代化的重要舉措;是推動企業建立完善現代企業製度、增強企業價值創造力的重要製度安排;是推進行政事業單位加強預算績效管理、降低行政成本的重要抓手;是財政部門進一步深化會計改革、推動會計升級轉型的重要方向。
 
為做好管理會計體係建設工作,財政部於2014年10月27日製定發布了《關於全麵推進管理會計體係建設的指導意見》。《指導意見》提出的總目標是,“爭取3-5年內,在全國培養出一批管理會計人才,力爭通過5-10年左右的努力,基本建成中國特色的管理會計體係”。
 
《指導意見》發布以來,圍繞貫徹落實《指導意見》,全麵推進管理會計體係建設,財政部做了大量工作,取得了明顯成效。“十三五”時期,是貫徹落實《指導意見》,以建設管理會計體係為抓手,引導、推動管理會計廣泛應用的關鍵時期。《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》明確提出,要以建設管理會計體係為抓手,引導、推動管理會計廣泛應用;要堅持經驗總結和理論創新,加強政策指導,2018年底前基本形成管理會計指引體係,認真抓好管理會計指引體係實施,深入推動管理會計廣泛應用,積極推動企業和其他單位會計工作轉型升級,促進企業提高管理水平和經濟效益,促進行政事業單位提高理財水平和預算績效,更好地為經濟社會發展服務。這就要求明確指引體係建設目標,把握建設原則,明晰建設任務,統籌實施步驟,加快推進指引體係建設。
 
為貫徹落實《指導意見》和《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》,全麵推進管理會計體係建設,“十三五”期間,將繼續發揮牽頭作用,充分依托相關學會、協會、院校和企業,腳踏實地,推動管理會計入企業、入學術、入院校、入國際,采取多種形式和措施,深入推動管理會計廣泛應用,以深入實施管理會計指引體係為抓手,積極推動企業和其他單位會計工作轉型升級。
 
為保證管理會計指引的科學性和操作性,“十三五”期間,在指引體係建設過程中,將繼續堅持充分借助和發揮各方專家力量,集思廣益,博采眾長,共同做好指引建設工作。管理會計應用指引將按照管理會計應用領域分類,在每一領域下再按照具體工具方法排序,即先將應用指引劃分為戰略管理、預算管理、營運管理、成本管理、投融資決策管理、績效管理、風險管理和其他等應用領域,每一應用領域下包含若幹項工具方法指引。
 
為更好地推進管理會計實踐應用,將在管理會計案例征集、課題研究等基礎上,總結、推廣我國管理會計實踐經驗,加快管理會計案例庫建設,推進單位管理會計應用。案例庫建設將堅持典型性和廣泛性相結合的原則,在統一框架結構、基本要素、質量特征等案例標準,形成案例規範格式文本的基礎上,分不同性質、不同行業、不同規模等情況,逐步提煉若幹管理會計案例,並不斷予以豐富和完善,同時,既提煉總結管理會計整體應用案例,也針對管理會計的某些領域和應用指引中的相關工具方法提煉專項應用案例。爭取通過經驗交流、調研座談、案例單位自主梳理等有效方式,總結、提煉一批覆蓋多領域、多行業、多種工具方法的案例,構建內容豐富、示範性強的管理會計案例庫。
 
為積極營造管理會計發展良好氛圍,“十三五”期間,還將充分利用各種媒體和相關各方力量,廣泛采取多種形式,組織開展中央和地方企業經驗交流、係列專題論壇等係列大型活動,推動各單位開展管理會計研究,提高社會各界對管理會計的重視,營造管理會計發展的良好氛圍。
 
同時,依托現有會計人才培養工程,突出管理會計人才培養;依托全國會計專業學位研究生教育指導委員會,抓好管理會計後備人才培養;依托中國會計學會,深化管理會計實踐總結和理論創新;依托中國總會計師協會等行業組織,共同推進管理會計的廣泛應用。
 
管理會計體係建設按照理論、指引、人才、信息化加谘詢服務的“4+1”有機體係開展。信息化是管理會計“4+1”體係的重要組成部分,也是管理會計應用的重要支撐。有效推進管理會計應用,必然要借助信息化手段,實現管理會計和信息化的有機融合,以及會計工作與業務工作的有機融合。
 
對照“互聯網+”時代的技術趨勢和企業外部環境,管理會計所麵臨的挑戰進一步凸顯,可將其總結為以下四大瓶頸:一是管理會計的標準尚未成體係;二是信息尚未實現互聯互通,很多企業麵臨信息孤島問題;三是管理會計人才不足;四是管理會計谘詢服務相對較少,且質量參差不齊。
 
對管理會計工作來說,4大瓶頸既是挑戰,也提供了機遇。要全麵推進管理會計體係建設、推動會計轉型升級,就必須有的放矢,打破製約管理會計發展的4大瓶頸:一是要大力推進管理會計指引體係建設,形成一套以管理會計基本指引為統領、以管理會計應用指引為具體指導、以管理會計案例示範為補充的係統科學的管理會計指引,指導單位管理會計實踐。
 
二是要大力推進管理會計信息化建設:一方麵要重視企業會計信息化的標準化建設,通過XBRL技術在企業內部應用發掘企業管理效益,核心是要實現底層業務數據的標準化,充分實現深度的、有機的業財融合;另一方麵要推動建立社會化會計信息公共服務平台,通過XBRL技術在企業對外報告的應用提升監管效能以及市場信息的透明度和集成度。
 
三是要大力推進管理會計人才建設,綜合多種途徑,加快培養適用型、複合型管理會計人才,力爭到2020年培養3萬名精於理財、善於管理和決策的管理會計人才。
 
四是要大力推動傳統會計服務向管理谘詢服務拓展,將管理會計谘詢服務納入現代會計服務市場體係整體推進。
 
管理會計體係建設是一項係統工程,在會計改革發展中舉足輕重,也任重道遠,希望大家齊心協力,積極主動地參與到管理會計體係建設中來,參與到管理會計提升單位價值創造能力的創新中來。為此,建議:
 
一是要切實轉變觀念。管理會計強調業務與財務活動有機融合。管理會計不僅是會計人員的事,也是單位全員的事。不僅會計人員要高度重視,單位領導、高管也要高度重視,充分認識到管理會計在價值創造方麵的作用。要牢固樹立應用管理會計的思想自覺,並切實轉化為行動自覺,將管理會計工具方法嵌入本單位的管理工作之中,將管理會計理念融入到本單位的文化之中,真正做到管理會計入腦、入心、入行,不斷發揮管理會計價值創造功能,推動管理會計在本單位得到有效應用。
 
二是要積極主動參與。管理會計工作到底能不能落到實處,關鍵還是要大家積極參與。大家都是這項係統工程的受益者,是這項重大改革的親曆者,要積極主動地參與到管理會計體係建設事業中來,結合自身實際情況,建言獻策、勇擔重任,爭當管理會計的引領者,加快推進管理會計體係建設。
 
三是要加強溝通交流。在當今信息時代,單位間的聯係日益密切,單位與單位之間、單位與政府之間、單位與社會團體和谘詢服務機構之間信息聯係不斷增強。財政部積極開展管理會計征文、案例征集等大型活動,是希望引導大家能夠以開放的心態,分享經驗、加強交流,推動管理會計理念逐漸深入人心,推動管理會計實踐經驗上升到案例並為整個行業提供借鑒,推動管理會計工具方法不斷創新發展,最終實現合作共贏。
 
四是要不斷開拓創新。對標國外先進企業,展望未來趨勢,管理會計發展的步伐不斷加快。希望大家牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,尤其準確把握創新發展理念這一方向和鑰匙,將創新作為推動管理會計發展的動力,積極投身管理會計體係建設,加強信息時代管理會計理論創新、實踐創新、服務創新、管理創新。