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強化導向完善機製 提高績效管理水平

 

來源: 質檢總局 舉報
 
2017年是供給側結構性改革的深化之年。提高供給質量,嚴守安全底線,對檢驗檢疫工作提出了新挑戰,也帶來了新機遇。而作為基層檢驗檢疫機構在“抓質量、保安全、促發展、強質檢”中,如何強化導向完善機製,提高績效管理水平,推動檢驗檢疫部門各項工作落地見效,凸顯服務發展作為,是當前需要進一步研究和深思的問題。
 
主要做法和成效
 
近兩年來,福建泉州檢驗檢疫局按照質檢總局、福建檢驗檢疫局的工作部署,結合泉州“海絲”先行區建設實際,充分發揮績效管理作為全局工作的“總抓手”和“指揮棒”作用,推動各項工作的落實,並取得明顯成效。2015年、2016年分別獲得福建檢驗檢疫係統各分支機構績效考核第二和第一名的佳績,並獲福建局、泉州市領導的40多次批示肯定,2015年3月被授予第四屆全國“文明單位”,並連續兩次獲2016年福建省口岸通關便利化半年測評第一名等多項榮譽,樹立了泉州檢驗檢疫新形象。檢驗檢疫部門在地方形象、地位大幅提升,外經貿企業對檢驗檢疫部門滿意度大幅提高,泉州局總結了以下主要經驗和做法。
 
突出抓“早”。可概括為“早研究、早啟動”。早研究,就是在年初績效例會暨工作務虛會上,按照福建局提出的“目標定位要更高、考核標準要更嚴、責任意識要更強”要求,提早進行深度謀劃;早啟動,就是按福建局部署要求,提前預修訂績效辦法,待省局績效辦法印發後第一時間對照修改、印發並抓緊落實。
 
突出抓“實”。可概括為“兩強化、兩完善”。兩強化,就是強化主業,重點工作指標設置占比50%以上,集中精力推進中心工作;強化共性基礎工作考核,增加局黨組成員考核部分,每季度對各部門工作進行考核點評,實現績效考核抓日常、日常抓。兩完善,就是完善通報機製,在季度績效例會上,對重點工作考核情況、工作質量隱患排查情況、服務地方各項舉措落實情況等進行通報;完善點評機製,對工作亮點、經驗成效進行點評,促進各項工作全麵推進。
 
突出抓“細”。可概括為“責任細、督查細”。責任細,就是績效辦履行牽頭責任,各單位各部門承擔具體責任,都把績效工作作為重中之重,逐層分解細化管理和考評指標,責任落實到崗到人。督查細,就是將績效工作督查劃分局層麵和部門層麵,雙管齊下同發力,提高績效工作執行力,確保“顆粒歸倉”。
 
突出抓“嚴”。可概括為“機製嚴、問責嚴”。機製嚴,就是推行績效督查員製度,建立分析評估、預警通報、跟蹤問責、結果應用等機製,嚴格績效管理和績效考核,建立了較為完備的績效管理工作機製,形成有分管、有主抓、有落實、有督查,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。問責嚴,就是敢於動真碰硬,對績效考核責任不落實的進行問責,初步實現了全局績效工作的科學化、製度化、規範化和常態化。
 
強化績效管理措施
 
雖然近年來泉州局績效管理工作取得了明顯成效,但在落實過程中發現,還有一些因素直接影響全麵工作的開展。主要表現在思想認識有待提高,考核指標有待優化,執行力還不平衡等。為此,泉州局要更充分發揮績效管理和考評的“總抓手”作用,緊盯“單項爭第一、綜合創一流,崇嚴尚實建強局”總目標,唱響“馬上就辦抓落實、真抓實幹建強局”的主旋律,以更高的目標定位、更實的考核機製、更大的導向作用更好地服務發展。
 
目標定位要更高。要大力弘揚“改革創新、責任擔當”精神,發揚“愛拚敢贏、人一我十”“單項爭第一、綜合創一流”等優良作風,強力推進質量管理體係和績效考核“雙輪驅動”,力爭泉州局績效考評再獲福建局考核“優秀”,並為福建局績效考核爭取再獲質檢總局考核“優秀”目標作出新貢獻。其中要著力打造在福建檢驗檢疫係統、甚至全國檢驗檢疫係統內“有份量、叫得響、記得住”的工作亮點和舉措。
 
考核機製要更實。要圍繞業務建設與隊伍建設,將新一年績效考核指標分解落實到崗到人,每季度進行一次綜合評價。在考核指標設置上,充分對接福建局要求逐項落實,確保質檢總局、福建局重點工作在泉州局不折不扣得到落實;優化考核序列,讓所有部門都有機會爭取優秀,進一步調動全局積極性;針對問題謀良策,精細管理,精準施策,讓績效管理過程成為推動整體工作、提升形象地位的過程。強化日常考核,完善績效例會製度,探索引進信息化考核等手段,推動基礎工作的落實,提高績效例會的針對性和有效性。
 
導向作用要更大。要強化績效考核“總抓手”和“指揮棒”作用,突出“抓大事、上水平、出成效”,增強全局幹部職工創先爭優、幹事興業的意識。注重考核結果的運用,將所在單位部門績效考核結果與個人年度考核緊密結合,與幹部提拔晉升緊密結合,堅決杜絕“幹與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣、出事不出事一個樣”的現象,將福建局黨組倡導的“讓想幹事的人有機會、能幹事的人有平台、幹成事的人有地位”的理念真正落到實處。要強化“全局一盤棋”的思維,加強領導不放手,敢於擔當,更加突出抓早、抓實、抓細、抓嚴,確保工作落實、責任落實、獎懲落實。
 
服務發展要更好。要堅持真情融入地方發展大局,堅持主動改革優化服務,將泉州檢驗檢疫工作置於供給側結構性改革和“五個泉州”建設大局之中去把握、去拓展,擴大結合點,努力攻難點,培育新亮點,進一步形成檢政企共贏局麵。進一步強化服務意識,著力從精準服務“海絲”泉州國際樞紐港建設、供給側結構性改革、“項目攻堅年”活動、“優進優出”發展戰略等4大方麵,以“馬上就辦,事不過夜”的標準,狠抓泉州局新出台的促進泉州外經貿回穩向好十二項措施落實,為加快建設“創新、智造、海絲、美麗、幸福”現代化泉州建設作出新貢獻,以檢驗檢疫工作的優異成績迎接黨的十九大勝利召開。(福建泉州檢驗檢疫局 劉文敏)